[汽車之家 新聞] 日前，從北京交通委獲悉，2020年北京持續(xù)推進支路以下道路停車改革，開展有償錯時共享停車，引導車輛“停車入位、停車付費、違停受罰”。在部分街道開展停車設施登記試點，摸清停車資源底數(shù)，分析停車痛點，緩解居民停車難，截至10月底，北京城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調新增萬余個有償錯時共享停車位。
解決停車難 開展有償錯時共享停車
《北京市機動車停車條例》自2018年5月1日實施以來，市交通委會同相關委辦局和各區(qū)政府，開展停車綜合治理。2019年完成了支路以上道路停車改革，552條道路、6萬余個車位實施電子收費，道路停車秩序明顯改善，基本解決了道路停車黑收費、亂收費的問題。2020年，在推動道路停車改革向縱深發(fā)展的同時，市、區(qū)、街道各級停車管理部門積極挖潛和盤活可利用的停車資源，緩解居住停車難問題。
《停車條例》提到，北京市行政區(qū)域內公共建筑的停車設施在具備安全、管理條件的情況下應對外開放，并實行有償使用。2020年市政府民生實事提出，要開展有償錯時共享停車，緩解居住停車難。北京市交通委制定了《關于推進本市停車設施有償錯時共享的指導意見》，明確通過政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、個人參與推動共享停車，盤活既有停車資源，提高停車設施的使用效率和管理水平，緩解區(qū)域停車供需矛盾。為推進這項工作，各區(qū)、各街道通過停車調查摸清資源底數(shù)，推進有償錯時共享停車，在轄區(qū)內調配停車資源，千方百計緩解居住停車難問題。截至10月底，北京城六區(qū)和通州區(qū)共協(xié)調有償錯時共享停車位萬余個。朝陽區(qū)八里莊街道發(fā)現(xiàn)寫字樓地下停車場夜間空閑率較高，相鄰小區(qū)車位供給嚴重不足，經(jīng)過政府協(xié)調，實現(xiàn)了寫字樓與居民的錯時共享；密云區(qū)協(xié)調機關單位向居民開放錯時共享停車，已有近百戶居民的車輛停放在區(qū)人民政府、區(qū)大劇院、區(qū)圖書館停車場等單位，實現(xiàn)了機關大院與居民的錯時共享；豐臺區(qū)在企業(yè)開發(fā)的手機App和信息平臺上，發(fā)布錯時共享信息，錯時共享供需撮合變得更加便捷有效。
統(tǒng)籌協(xié)調 建設統(tǒng)一停車設施空間數(shù)據(jù)庫
統(tǒng)籌利用好路外停車資源，停車設施登記調查是基礎。以往各區(qū)、街道都是使用紙質表格來調查停車設施情況，部分社會地圖公司也采集了部分停車場的坐標，但這些信息都比較分散，使用中存在局限性。為建設統(tǒng)一的停車設施空間數(shù)據(jù)庫，與規(guī)劃、建設等系統(tǒng)實現(xiàn)互通互聯(lián)，市停車管理中心與市測繪院信息中心依托現(xiàn)有現(xiàn)狀數(shù)據(jù)底圖，結合街道反饋的實際現(xiàn)狀，形成區(qū)、街道、社區(qū)、地塊四級地塊底圖，制定待登記地塊清單臺賬。街道通過地塊清單臺賬，組織停車設施設置單位在地塊上逐一標注停車場信息，避免遺漏，提高了停車設施登記覆蓋率和準確率，登記的停車場現(xiàn)狀信息又能與地塊上建筑物樓棟數(shù)、居民戶數(shù)、常停放車輛數(shù)對比，為規(guī)劃、建設提供依據(jù)。
同時，《北京市機動車停車條例》二十二條規(guī)定“停車設施設置后10日內，設置單位應當將停車泊位情況報送區(qū)停車管理部門。違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定的時限或者未如實報送停車設施設置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元罰款”。為方便停車設施設置單位報送，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”，市停車管理中心開發(fā)了停車設施登記微信小程序，停車場管理人員無需額外下載App，打開微信小程序直接搜索“北京停車登記”，就可以開始填報車位相關信息，全部流程實現(xiàn)無紙化和線上操作，減輕了停車設施設置單位負擔，大幅提高了停車信息采集效率。
摸清家底 為開展停車綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐
依托調查采集的停車數(shù)據(jù)，結合地圖展現(xiàn)，可以準確定位停車痛點、難點，將街鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常反饋的停車問題信息化，落到圖上，指導街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用停車設施挖潛共享、規(guī)范物業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法事項等工作，開展交通綜合治理工作，解決轄區(qū)交通問題，通過緩解停車矛盾，規(guī)范停車秩序，緩解由此帶來的社會鄰里矛盾和糾紛，助力和諧宜居街區(qū)建設。
除了了解居住區(qū)停車位的數(shù)量，這次登記還將調查居住車位的使用情況，以及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過有償共享、道路居住停車認證解決了多少居住停車?！锻＼嚄l例》提出要建立居住停車機制，也就是由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織開展好停車資源調查，指導、支持、協(xié)調開展停車自治管理和停車設施共享、挖潛、新增等工作，解決好居住停車怎么停、怎么管的問題。掌握了轄區(qū)停車位底數(shù)，以及車位使用情況，各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于矛盾突出和問題明顯的區(qū)域精準發(fā)力，制定有針對性的方案措施。
居住停車資源，首先通過居住小區(qū)配建停車設施或小區(qū)內業(yè)主共有停車泊位解決，以八里莊街道為例，通過停車設施登記，結合老舊小區(qū)整治工作，推進停車收費管理，居住小區(qū)供需矛盾都得到很好的緩解。特別是一些老舊小區(qū)，實際擁車比例低，在內部挖潛車位后，當達到戶均0.4個車位配比時，基本能滿足停車需求，以八里莊街道甘露園1號院為例，小區(qū)戶數(shù)1652戶，總泊位數(shù)677個，戶均配比0.43，通過收費管理擠出外來車輛后，基本實現(xiàn)小區(qū)車位平衡。再比紅廟社區(qū)的機二委小區(qū)，通過將停車納入物業(yè)管理范圍，甄別居住停車需求，采取“先嘗試后購買”的方式引入物業(yè)收費管理，實現(xiàn)車位供需基本平衡。小區(qū)固定車位每月150元，非固定車位每月50元，還可享受每月4次探親免費停車，不但規(guī)范了停車秩序，提高了物業(yè)收入，而且減少了停車矛盾和糾紛。
小區(qū)里實在停不下，通過有償錯時共享停車、閑置場所和路外公共空間挖潛、新建停車設施等方式解決。以前在規(guī)劃建設停車設施的時候，缺少基礎數(shù)據(jù)，立項很難通過。有了詳細的停車底數(shù)，并且規(guī)劃資源管理部門的規(guī)劃、現(xiàn)狀的圖層疊加上，就能精準分析街區(qū)停車設施的缺口，街道發(fā)揮責任規(guī)劃師的作用，在街區(qū)更新的過程中就能有針對性的多配建一些區(qū)域配套停車位，或者臨時調整用地規(guī)劃補建一些車位。還有一些區(qū)域，小區(qū)地下停車位大部分都是空閑狀態(tài)，周邊道路亂停車又比較多，街道辦事處就可以督促相關執(zhí)法部門加大違停執(zhí)法力度，規(guī)范停車秩序。將來，如果居住區(qū)停車位得到規(guī)范管理，有償錯時共享停車以及挖潛補建停車設施把基本的居住停車滿足了，辦理了道路居住停車認證的車位逐漸就可以逐漸退出，還路于行。
2021年全面開展停車設施登記調查 推進公共停車場動靜態(tài)數(shù)據(jù)接入和車位共享
2020年，北京市還將在東城、西城、海淀等區(qū)選取部分街道，繼續(xù)開展停車設施登記試點，總結經(jīng)驗，完善登記實施指南和調查底圖編制手冊。2021年，北京市16個區(qū)和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)都將全面組織開展停車設施信息報送工作，屆時，北京市的道路停車、公共停車場和專用停車場的停車設施都將錄入到北京市統(tǒng)一的停車資源平臺，摸清停車底數(shù)，服務市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級管理部門科學決策，推動停車規(guī)劃、建設、使用、執(zhí)法的一張圖管理。
2021年，按照《停車條例》要求，還將推進停車誘導系統(tǒng)建設，北京市備案經(jīng)營的公共停車場要將車位實時動態(tài)數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導系統(tǒng)，并統(tǒng)一到市級停車資源平臺，與從事停車信息服務的經(jīng)營者建立信息共享機制，向社會發(fā)布公共停車場車位使用狀態(tài)情況，大力推動公共建筑配建停車場或公共停車場有償錯時共享，盤活各類停車資源。
編輯點評：
隨著共享汽車興起以及家庭用車需求劇增，給道路交通的建設帶來一定的難題，通過有效的道路規(guī)劃，實現(xiàn)行之有效的交通停車規(guī)范，提升了道路的整潔性。從此次北京市發(fā)布的工作戰(zhàn)績來看，實現(xiàn)了智能化與人性化管理的有效結合，值得借鑒。（編譯/汽車之家 李娜）